ΤΟ “ΕΝΤΕΛΕΣΘΑΙ” ΤΟΥ ΔΗΜΑΡΧΟΥ, ΑΣΠΙΔΑ ΓΙΑ ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΕΥΘΥΝΩΝ ΣΤΟΥΣ ΥΠΑΛΛΗΛΟΥΣ;

από την έντυπη ΦΩΝΗ ΤΗΣ ΣΑΛΑΜΙΝΑΣ

της Υβόνης Αραβανή
Δημοτική Σύμβουλος Σαλαμίνας 

Στο τελευταίο δημοτικό συμβούλιο ακούσαμε μια πρωτοφανή και επικίνδυνη γραμμή άμυνας του δημάρχου, ο οποίος δήλωσε ότι δεν φέρει ευθύνη για τις παράνομες συμβάσεις που αποκάλυψε ο έλεγχος του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, επειδή, όπως είπε, δεν έλαβε ποτέ «εντέλεσθαι» από τους υπαλλήλους.

Με άλλα λόγια, η πολιτική και διοικητική ευθύνη επιχειρείται να μετακυλιστεί προς τα κάτω, στους εργαζόμενους του δήμου.

Το επιχείρημα αυτό δεν είναι απλώς αδύναμο. Είναι θεσμικά επικίνδυνο.

---

---

Το «εντέλεσθαι» δεν είναι σωσίβιο απαλλαγής ευθυνών, ούτε προϋπόθεση για να γνωρίζει ένας δήμαρχος τι υπογράφει και τι διατάσσει. Αντιθέτως, αποτελεί διοικητικό εργαλείο που ενεργοποιείται όταν ένας υπάλληλος διαφωνεί τεκμηριωμένα με μια εντολή που θεωρεί παράνομη. Δεν προηγείται της ευθύνης του αιρετού αλλά έπεται.

Οι συμβάσεις που βρέθηκαν από τον έλεγχο δεν ήταν τυχαία διοικητικά λάθη. Ήταν απ’ ευθείας αναθέσεις, επαναλαμβανόμενες και με συγκεκριμένο μοτίβο. Δεν προέκυψαν ερήμην του δημάρχου. Προέκυψαν ακριβώς επειδή ο ίδιος έδωσε την εντολή να προχωρήσουν.

---

---

Και εδώ γεννάται το κρίσιμο ερώτημα!

Αν ο δήμαρχος ισχυρίζεται ότι δεν γνώριζε τη νομιμότητα αυτών των πράξεων, τότε τι ακριβώς γνώριζε; Διότι μια τέτοια παραδοχή δεν τον απαλλάσσει αλλά τον εκθέτει διπλά αν σκεφτεί κανείς την επαγγελματική ιδιότητα του δημάρχου. Είναι δικηγόρος. Δεν είναι ένας αιρετός χωρίς νομική κατάρτιση. Γνωρίζει τη διάκριση ευθύνης, την έννοια της εντολής, τις συνέπειες της παράνομης διοικητικής πράξης.

Εμφανίζεται είτε να αποποιείται την ευθύνη είτε, ακόμη χειρότερα, να ομολογεί μια επικίνδυνη άγνοια για πράξεις που έφεραν τη δική του υπογραφή.

---

---

Και αν γνώριζε, όπως όφειλε, τότε γιατί επιχειρεί να κρυφτεί πίσω από τους υπαλλήλους;
Η αιχμή προς τους υπαλλήλους έγινε ακόμη πιο έντονη μετά και τη πρόσφατη δημόσια συνέντευξη του αντιδημάρχου οικονομικών, ο οποίος μίλησε ευθέως για ενδεχόμενους καταλογισμούς σε υπαλλήλους. Η τοποθέτηση αυτή δεν αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και επιβεβαιώνει ότι η γραμμή μετακύλισης ευθυνών προς τη διοικητική ιεραρχία δεν είναι στιγμιαία, αλλά συνειδητή πολιτική επιλογή. Όταν η ίδια η διοίκηση προαναγγέλλει καταλογισμούς προς τα κάτω, το μήνυμα είναι σαφές. Κάποιοι αναζητούν τρόπο να αποσείσουν από πάνω τους την ευθύνη.

Η ευθεία επίθεση στους υπαλλήλους δεν είναι τυχαία. Είναι η ύστατη προσπάθεια πολιτικής αυτοπροστασίας. Όταν τα έγγραφα μιλούν, όταν οι έλεγχοι αποκαλύπτουν, τότε κάποιοι αναζητούν αποδιοπομπαίους τράγους. Όμως η διοίκηση δεν λειτουργεί έτσι. Οι υπάλληλοι εκτελούν, δεν χαράσσουν πολιτική. Η ευθύνη της νομιμότητας ανήκει σε αυτόν που αποφασίζει και διατάσσει.
Το «εντέλεσθαι που δεν έλαβε ποτέ ο δήμαρχος» δεν είναι άλλοθι. Είναι μια βολική αφήγηση.
Και όσο περισσότερο επαναλαμβάνεται, τόσο πιο καθαρά αποδεικνύει το αντίθετο από αυτό που επιδιώκει.

---

---

Και το κερασάκι στην τούρτα είναι πως όλα αυτά που είπε ο δήμαρχος ως δικαιολογίες κι όλοι όσοι παπαγαλίζουν τα ίδια, ο δήμαρχος τα επικαλέστηκε ως γραπτές αντιρρήσεις στην αρμόδια επιτροπή ενστάσεων και απορρίφθηκαν ΟΜΟΦΩΝΑ.

Σε κάθε περίπτωση, θα ανέμενε κανείς τουλάχιστον την ανάληψη ευθύνης, όμως μέχρι σήμερα καμία παραίτηση, καμία αποδοχή πολιτικού κόστους

Εκ του αποτελέσματος λοιπόν, ένας δήμαρχος που δηλώνει άγνοια νόμων και επικαλείται την ευθύνη των υπαλλήλων αποτελεί μια δοίκηση μειωμένων δυνατοτήτων και χωρίς πολιτική ευθιξία… .