Εγκύκλιος για την κατάρτιση, υποβολή και έλεγχο των Πινάκων Στοχοθεσίας Οικονομικών Αποτελεσμάτων έτους 2026
ΕΙΔΗΣΕΙΣΕΛΛΑΔΑ 6 Δεκεμβρίου 2025 fonisalaminas
Με την Εγκύκλιο 21/02.12.2025, το Υπουργείο Εσωτερικών παρέχει αναλυτικές οδηγίες προς όλους τους φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης για τη διαδικασία κατάρτισης, υποβολής και ελέγχου των Πινάκων Στοχοθεσίας Οικονομικών Αποτελεσμάτων του έτους 2026, σε συνέχεια της ΚΥΑ 59576/11.11.2025 (Β’ 6172) που προσαρμόζει το σύστημα οικονομικής στοχοθεσίας στο νέο μοντέλο οικονομικής ταξινόμησης των ΟΤΑ.
Η στοχοθεσία για το 2026 αποτελεί κρίσιμο εργαλείο δημοσιονομικής παρακολούθησης και συνδέεται άμεσα με τη λειτουργία του Παρατηρητηρίου Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ, το οποίο έχει πλέον ενισχυμένο ρόλο.
Ποιοι φορείς υποχρεούνται να υποβάλουν Πίνακες Στοχοθεσίας
Σύμφωνα με την εγκύκλιο, υπόχρεοι είναι:
- Όλοι οι Δήμοι και Περιφέρειες της χώρας
- Όλα τα ΝΠΔΔ των ΟΤΑ
- Τα ΝΠΙΔ που εντάσσονται στον υποτομέα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης
- Οι διαδημοτικοί σύνδεσμοι και πλήθος δημοτικών νομικών προσώπων
(αναλυτικός πίνακας 670 φορέων στο Παράρτημα Α της εγκυκλίου) .
Ανάλογα με το νομικό καθεστώς του φορέα, συμπληρώνεται:
- Πίνακας S1 (για ΟΤΑ και ΝΠΔΔ)
- Πίνακας S2 (για ΝΠΙΔ)
Τα αντίστοιχα πρότυπα αρχεία excel έχουν ήδη αναρτηθεί στο ypes.gr.
Βασικές οδηγίες συμπλήρωσης των Πινάκων Στοχοθεσίας
Η εγκύκλιος δίνει ιδιαίτερη βαρύτητα στη σωστή συμπλήρωση κάθε στήλης και γραμμής, ώστε να αποφευχθούν αστοχίες που θα οδηγήσουν σε αναπομπή.
1. Στήλη 1 – Τρέχουσα Στοχοθεσία Έτους
Εδώ αποτυπώνεται η σύνοψη του εγκεκριμένου προϋπολογισμού 2026, όπως έχει καταρτιστεί ή αναμορφωθεί μέσω ΟΠΔ.
Η στήλη αυτή αποτελεί τη βάση για:
- την μηνιαία στοχοθεσία,
- τους τριμηνιαίους στόχους,
- τον τελικό έλεγχο σύγκλισης με τον ετήσιο προϋπολογισμό .
2. Μηνιαία και τριμηνιαία στοχοθεσία
Οι στήλες 2–4, 6–8, 10–12 και 14–16 αφορούν τους μηνιαίους στόχους.
Οι στήλες 5, 9, 13 και 17 αθροίζουν αυτόματα τους τριμηνιαίους στόχους.
Η στήλη 18 εξασφαλίζει ότι το άθροισμα των στόχων του 12μήνου ταυτίζεται απόλυτα με τα ποσά της στήλης 1.
3. Στήλη 19 – Προϊσχύουσα στοχοθεσία
Συμπληρώνεται μόνο σε περίπτωση αναμόρφωσης της στοχοθεσίας.
Καταγράφει την προηγούμενη έκδοση για λόγους διαφάνειας και ελέγχου.
4. Γραμμή 34 – Απλήρωτες Υποχρεώσεις
Σημαντική καινοτομία αποτελεί η γραμμή για τις απλήρωτες υποχρεώσεις μη χρηματοοικονομικών συναλλαγών, οι οποίες:
- αντλούνται από το Μητρώο Δεσμεύσεων,
- πρέπει να παρουσιάζουν μηδενισμό στο τέλος του έτους,
- συνοδεύονται από μηνιαία στοχοθεσία με ρητή πρόβλεψη για την τακτική τους αποκλιμάκωση .
Ενσωματωμένοι έλεγχοι στο αρχείο Excel
Για να περιοριστούν λάθη και καθυστερήσεις, το ΥΠΕΣ έχει ενσωματώσει ειδικά φύλλα ελέγχου:
- 4 έλεγχοι για το αρχείο S1
- 3 έλεγχοι για το αρχείο S2
Ο πίνακας δεν θεωρείται έγκυρος εάν οποιοσδήποτε έλεγχος αποτυπώνει μη αποδεκτό αποτέλεσμα.
Σε τέτοια περίπτωση η Αποκεντρωμένη ζητά επανυποβολή.
Υποβολή στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση και στο Παρατηρητήριο
Μετά την έγκριση από το αρμόδιο όργανο του φορέα:
- Η απόφαση και ο πίνακας αποστέλλονται στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση.
- Ταυτόχρονα, ο στατιστικός ανταποκριτής ανεβάζει το αρχείο στον
Ειδικό Διαδικτυακό Τόπο (aftodioikisi.ypes.gr).
Η ανάρτηση πρέπει να γίνει με την ακριβή ονομασία του προτύπου αρχείου (2026S1_, 2026S2_) για να γίνει δεκτή από το σύστημα .
Διαδικασία Ελέγχου από τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις
Ο έλεγχος πραγματοποιείται σε τρία στάδια:
1. Έλεγχος ενσωματωμένων αυτοματοποιημένων φύλλων
Εάν υπάρξει σφάλμα → επανυποβολή.
2. Αντιπαραβολή με τον εγκεκριμένο προϋπολογισμό
Ελέγχεται ότι η στήλη 1 ταυτίζεται απολύτως με την αντίστοιχη απόφαση.
3. Έγκριση ή αναπομπή
Σε περίπτωση ασυμφωνίας, η απόφαση αναπέμπεται υποχρεωτικά.
Πού βρίσκονται τα σχετικά αρχεία
Η εγκύκλιος και τα πρότυπα excel έχουν αναρτηθεί στο ypes.gr,
στη διαδρομή:
Αποκ. Διοίκηση – Αυτοδιοίκηση → Οικονομικά Στοιχεία ΟΤΑ → Οικονομική στοχοθεσία ΟΤΑ .
Η διαδικασία στοχοθεσίας για το 2026 αποτελεί μια από τις πιο δομημένες και αυστηρές μέχρι σήμερα, καθώς:
- ευθυγραμμίζει τη στοχοθεσία με το νέο σύστημα οικονομικής ταξινόμησης,
- ενισχύει τον μηχανισμό πρόληψης δημοσιονομικών αποκλίσεων,
- επιβάλλει πλήρη ευθυγράμμιση προϋπολογισμού, μηνιαίων στόχων και πραγματικών πληρωμών,
- αναδεικνύει την υποχρέωση μηδενισμού απλήρωτων υποχρεώσεων,
- διευρύνει τον ρόλο του Παρατηρητηρίου στην οικονομική εποπτεία των ΟΤΑ.
Οι Δήμοι, οι Περιφέρειες και τα νομικά τους πρόσωπα καλούνται να τηρήσουν με ακρίβεια τις οδηγίες, προκειμένου να αποφύγουν καθυστερήσεις και αναπομπές που μπορεί να επηρεάσουν την ομαλή εκτέλεση του προϋπολογισμού τους το 2026.
myota.gr
