Το Άρθρο Ρ+15 του Βιβλίου Ε του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης που παρέδωσε το Υπουργείο Εσωτερικών στην ΚΕΔΕ, θεσμοθετεί ένα πλήρως ψηφιακό και σύγχρονο πλαίσιο εποπτείας των πράξεων των δήμων, των περιφερειών και των νομικών τους προσώπων, καθιερώνοντας το Πληροφοριακό Σύστημα Ελέγχου Νομιμότητας ΟΤΑ ως το αποκλειστικό εργαλείο για την άσκηση του υποχρεωτικού ελέγχου νομιμότητας και την κατάθεση ειδικών διοικητικών προσφυγών.

Πρόκειται για μία από τις σημαντικότερες καινοτομίες του νέου Κώδικα, καθώς εισάγει ηλεκτρονική διαφάνεια, αυτοματοποιημένο καταμερισμό, ιχνηλασιμότητα, και πλήρη ψηφιοποίηση της εποπτείας, αναβαθμίζοντας τον έλεγχο νομιμότητας σε πανελλαδικό επίπεδο.

---

---

Ψηφιακή λειτουργία στο Υπουργείο Εσωτερικών

Σύμφωνα με το άρθρο Ρ+15, το πληροφοριακό σύστημα λειτουργεί στην ηλεκτρονική διεύθυνση:

 www.aye-ota.gov.gr

Μέσω αυτού οι αρμόδιες υπηρεσίες των δήμων, περιφερειών και ΝΠΔΔ ανεβάζουν όλες τις πράξεις που υπάγονται στον υποχρεωτικό έλεγχο νομιμότητας του άρθρου Ρ+34, συνοδευόμενες από τα απαραίτητα δικαιολογητικά.

Στο ίδιο σύστημα υποβάλλεται και η ειδική διοικητική προσφυγή του άρθρου Ρ+36 από τον προσφεύγοντα, καθιστώντας τη διαδικασία πλήρως ηλεκτρονική.

---

---

Αυτόματη κατανομή στις Α.Υ.Ε. ΟΤΑ

Κάθε αναρτημένη πράξη ή προσφυγή κατανέμεται αυτόματα σε μία από τις επτά (7) Αυτοτελείς Υπηρεσίες Εποπτείας ΟΤΑ (Α.Υ.Ε. ΟΤΑ) της χώρας.

Η επιλογή δεν γίνεται χειροκίνητα, αλλά μέσω αλγορίθμου, ο οποίος λαμβάνει υπόψη:

• τον φόρτο εργασίας κάθε Α.Υ.Ε. ΟΤΑ
• την ανάγκη ισότιμης κατανομής των υποθέσεων
• την αποτροπή σύγκρουσης συμφερόντων

Μάλιστα, απαγορεύεται ρητά να ανατεθούν σε μία Α.Υ.Ε. ΟΤΑ υποθέσεις που αφορούν δήμους ή περιφέρειες που βρίσκονται εντός των χωρικών ορίων της.

Η δέσμευση αυτή ενισχύει την αμεροληψία και τη θεσμική ανεξαρτησία της εποπτείας.

---

---

Πλήρης ψηφιακή ενημέρωση των εμπλεκομένων

Με την ανάρτηση μιας πράξης ή προσφυγής, το σύστημα:

• παράγει μοναδιαίο αριθμό ανάθεσης,
• ενημερώνει αυτόματα τον δήμο/περιφέρεια,
• ενημερώνει τον προσφεύγοντα,
• γνωστοποιεί σε ποια Α.Υ.Ε. ΟΤΑ έχει ανατεθεί η υπόθεση.

Αυτό το νέο πλαίσιο επιτρέπει σε όλες τις πλευρές να γνωρίζουν σε πραγματικό χρόνο ποια υπηρεσία χειρίζεται την υπόθεση και με ποιον αριθμό.

---

---

Έναρξη προθεσμιών – Ψηφιακό ρολόι για κάθε υπόθεση

Το Άρθρο Ρ+15 καθορίζει με ακρίβεια πότε ξεκινούν οι προθεσμίες:

1. Για τον υποχρεωτικό έλεγχο νομιμότητας

Η προθεσμία ξεκινά από τη στιγμή της ηλεκτρονικής ανάρτησης και της ταυτόχρονης ανάθεσης της πράξης σε Α.Υ.Ε. ΟΤΑ.

2. Για την ειδική διοικητική προσφυγή

• Η ημερομηνία υποβολής είναι η ημερομηνία ηλεκτρονικής κατάθεσης.
• Η προθεσμία εξέτασης αρχίζει την 11η ημέρα μετά την κατάθεση.
• Εντός 10 ημερών ο οικείος δήμος ή η περιφέρεια πρέπει να αναρτήσει ολόκληρο τον φάκελο της υπόθεσης.

Επιπλέον, όλα τα αρχεία —φάκελοι, έγγραφα, αποδεικτικά— αναρτώνται αποκλειστικά στο σύστημα.

---

---

Κεντρικός κόμβος διαφάνειας για την εποπτεία νομιμότητας

Το πληροφοριακό σύστημα δεν περιορίζεται μόνο στη διεκπεραίωση πράξεων και προσφυγών.

Το άρθρο αναφέρει ότι:

• ο Γενικός Επόπτης Νομιμότητας εισάγει στο σύστημα όλες τις υποθέσεις που υπάγονται στις αρμοδιότητές του,
• ο αλγόριθμος αναλαμβάνει και πάλι την κατανομή,
• πρόσβαση για παρακολούθηση έχουν και κρίσιμοι θεσμοί ελέγχου, όπως:
  • Ελεγκτικό Συνέδριο,
  • Εθνική Αρχή Διαφάνειας,
  • Συνήγορος του Πολίτη,
  • Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων,
  • Γενική Διεύθυνση Δημοσιονομικού Ελέγχου του Υπ. Οικονομικών.

Αυτό μετατρέπει το σύστημα σε έναν ενιαίο εθνικό κόμβο εποπτείας, όπου συγκεντρώνονται οι κρίσιμες πληροφορίες για τη διαφάνεια της τοπικής διοίκησης.

Συμπέρασμα

Το Πληροφοριακό Σύστημα Ελέγχου Νομιμότητας ΟΤΑ αποτελεί μια θεμελιώδη μεταρρύθμιση που αναβαθμίζει ριζικά τη λειτουργία της τοπικής αυτοδιοίκησης. Με τον πλήρη ψηφιακό μετασχηματισμό του ελέγχου νομιμότητας, διασφαλίζεται:

• διαφάνεια,
• ταχύτητα,
• θεσμική αμεροληψία,
• ισχυρός έλεγχος της διοίκησης,
• καλύτερη εξυπηρέτηση πολιτών και ΟΤΑ.

Πρόκειται για ένα εργαλείο στρατηγικής σημασίας που αλλάζει το τοπίο της εποπτείας στην ελληνική αυτοδιοίκηση.

Διαβάστε και όλο το Φάκελο: Νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης όπου το myota.gr επισημαίνει και αναλύει τα σημαντικότερα άρθρο του νέου κώδικα και τις αλλαγές από την ισχύουσα νομοθεσία.

Δείτε εδώ τα βιβλία του κώδικα που παρέδωσε το Υπουργείο στην ΚΕΔΕ

Β Ι Β Λ Ι Ο Π Ρ Ω Τ Ο

ΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ – ΕΚΛΟΓΗ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝΚΑΙ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΩΝ ΑΡΧΩΝ ΕΚΛΟΓΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ ΣΥΝΔΥΑΣΜΩΝ ΚΑΙ ΥΠΟΨΗΦΙΩΝ ΣΤΙΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΕΚΛΟΓΕΣ

ΒΙΒΛΙΟ ΔΕΥΤΕΡΟ

ΣΥΣΤΗΜΑ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΔΗΜΩΝ, ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΚΑΙ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΑΥΤΩΝ – ΚΑΤΑΣΤΑΤΙΚΗ ΘΕΣΗ ΜΟΝΟΜΕΛΩΝ ΚΑΙ ΣΥΛΛΟΓΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΤΗΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ

Β Ι Β Λ Ι Ο Τ Ρ Ι Τ Ο

ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΟ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ

ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΩΝ

ΒΙΒΛΙΟ ΤΕΤΑΡΤΟ

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ

ΒΙΒΛΙΟ ΠΕΜΠΤΟ

ΕΠΟΠΤΕΙΑ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ

myota.gr