«Σοβαρότατο ζήτημα αδικαιολόγητης επιβάρυνσης των πολιτών της κοινότητας Αιαντείου του Δήμου Σαλαμίνας προκύπτει από το κόστος κατασκευής του έργου της αποχέτευσης.»

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΤΤΙΚΗΣ

ΓΡΑΦΕΙΟ ΑΝΤΙΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗ ΝΗΣΩΝ

14/11/2022

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τον Οκτώβριο 2022 εγκρίθηκε από την οικονομική επιτροπή σχέδιο
προγραμματικής σύμβασης με τίτλο: «Κατασκευή δικτύου και των αγωγών
μεταφοράς των ακαθάρτων, συμπεριλαμβανομένων των αντλιοστασίων, του
πρώην Δημοτικού Διαμερίσματος Αιαντείου του Δήμου Σαλαμίνας»,
Προϋπολογισμού 24.575.873,60 Ευρώ πλέον ΦΠΑ , με συμβαλλόμενους τον
Δήμο Σαλαμίνας και την ΕΥΔΑΠ ΑΕ.
Ωστόσο από την εξέταση του σχεδίου προγραμματικής σύμβασης, προκύπτει
σοβαρότατο ζήτημα μελλοντικής και αδικαιολόγητης επιβάρυνσης των
πολιτών του δήμου, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην παράγραφο 3.2 της
σύμβασης:

Πιο συγκεκριμένα, οι συντάκτες αυτού του σχεδίου προγραμματικής
σύμβασης αναφέρουν ότι «…το κόστος των εξωτερικών διακλαδώσεων θα
βαρύνει τον ιδιοκτήτη κάθε ακινήτου ο οποίος θα είναι υπόχρεος, βάσει του
άρθρου 14 του Ν. 1068/80…».

Οι συντάκτες και οι εμπνευστές αυτού του σχεδίου προγραμματικής
σύμβασης θα έπρεπε να γνωρίζουν ότι το κόστος των εξωτερικών
διακλαδώσεων (εξωτερικών συνδέσεων) των πολιτών είναι επιλέξιμο για
χρηματοδότηση από το ΕΣΠΑ και συνεπώς ΔΩΡΕΑΝ για του πολίτες ήδη
από τον Μάιο του 2020! Ειδικότερα οι δαπάνες κατασκευής της εξωτερικής
διακλάδωσης, οι οποίες αναφέρονται στο άρθρο 96 του ν. 4685/2020, είναι
επιλέξιμες για συγχρηματοδότηση από Ε. Π. του ΕΣΠΑ 2014-2020 εφόσον
έχουν πραγματοποιηθεί από έναν δικαιούχο και έχουν πληρωθεί μετά την 7η
Μαΐου 2020.
Σε καμία απόφαση ένταξης έργων αποχέτευσης ακαθάρτων που
έχουν εκδοθεί μετά τον Μάιο του 2020 δεν αναφέρεται ότι η δαπάνη των
εξωτερικών διακλαδώσεων θα επιβαρύνει τους πολίτες της πόλης!
Ενδεικτικά και μόνο παρατίθενται τα ακόλουθα links που επιβεβαιώνουν
ότι κανένας πλέον δήμος δεν επιβαρύνει τους δημότες του με τα κόστη
εξωτερικών διακλαδώσεων:
 o   https://www.megaratv.gr/dorean-oles-oi-idiotikes-syndeseis-apochetefsis-
me-tous-kentrikous-agogous-akatharton-sto-neo-schedio-polis-ton-megaron/
o   https://www.koropi.gr/%CE%BD%CE%B5%CE%B1-
%CE%B5%CE%BD%CE%B7%CE%BC%CE%B5%CF%81%CF%89%CF%8
3%CE%B7-%CE%B3%CE%B9%CE%B1-
%CF%84%CE%BF%CF%80%CE%B9%CE%BA%CE%B5%CF%83-
%CF%83%CF%85%CE%BD%CE%B4%CE%B5%CF%83%CE%B5%CE%B
9%CF%83-%CE%B1/
o   https://www.eydap.gr/userfiles/47614413-661a-4fba-ba7c-
a14f00cfa261/15%CE%B7%20%CE%91%CE%9D%CE%91%CE%9A%CE%
9F%CE%99%CE%9D%CE%A9%CE%A3%CE%97%20%CE%93%CE%99%
CE%91%20%CE%A1%CE%91%CE%A6%CE%97%CE%9D%CE%91%20%
CE%94%CE%97%CE%9C%CE%9F%CE%A5%20%CE%A1%CE%91%CE
%A6%CE%97%CE%9D%CE%91%CE%A3-
%CE%A0%CE%99%CE%9A%CE%95%CE%A1%CE%9C%CE%99%CE%9
F%CE%A5_1.pdf
o   https://www.eydap.gr/userfiles/47614413-661a-4fba-ba7c-
a14f00cfa261/1%CE%B7%CE%91%CE%9D%CE%91%CE%9A%CE%9F%C
E%99%CE%9D%CE%A9%CE%A3%CE%97%20%CE%A0%CE%A1%CE%
9F%CE%A3%20%CE%99%CE%94%CE%99%CE%9F%CE%9A%CE%A4%
CE%97%CE%A4%CE%95%CE%A3%20%CE%91%CE%9A%CE%99%CE%9D%CE%97%CE%A4%CE%A9%CE%9D%20%CE%91-
459%20rev1[1083].pdf

Επιπρόσθετα στο σχέδιο προγραμματικής σύμβασης δεν
διευκρινίζονται οι πόροι του έργου, η πρόσκληση στην οποία θα υποβληθεί
αίτηση χρηματοδότησης κλπ, κάτι που υποδηλώνει ότι είναι πολύ πιθανόν να
μη βρεθεί τελικά η πηγή χρηματοδότησης.
Χαρακτηριστικά αναφέρουμε ότι σε άλλες προγραμματικές που έχει συνάψει η
ΕΥΔΑΠ με Δήμους της Αττικής, αναφέρεται και η πηγή χρηματοδότησης του
έργου καθώς και ο κωδικός ένταξης της πρόσκλησης.
Ενδεικτικά:

 Οι ελλείψεις αυτές της προγραμματικής σύμβασης, καθώς και άλλες
εξίσου σημαντικές που έχουμε εντοπίσει, πέρα από την προχειρότητα
αναδεικνύουν και τον κίνδυνο οι κάτοικοι να επιβαρυνθούν άδικα κόστη
σύνδεσης!
Είναι αδιανόητο να δρομολογείται σχέδιο προγραμματικής σύμβαση
χωρίς να έχουν εξασφαλιστεί τα ανάλογα χρήματα και να έχουν ικανοποιηθεί
όλα τα ανωτέρω θέματα.

Πρέπει άμεσα να γίνει τροποποίηση του σχεδίου
προγραμματικής σύμβασης και να απαλείφει τελείως η πιθανή
επιβάρυνση των κατοίκων από τα κόστη σύνδεσης που αφορούν τις
εξωτερικές διακλαδώσεις αλλά και εν γένει σε περίπτωση μη εξεύρεσης
χρηματοδότησης! Είναι απαράδεκτο τη στιγμή που όλα τα
χρηματοδοτικά εργαλεία έχουν τη δυνατότητα χρηματοδότησης έργων
αποχέτευσης (ενδεικτικά Πρόγραμμα Αντώνης Τρίτσης, Ταμείο
Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, ΥΜΕΠΕΡΑΑ 2014-2020, ΠΕΠ Αττικής
2014-2020) και η συμμόρφωση με την Οδηγία 91/271/ΕΟΚ είναι
υποχρεωτική για το Κράτος, το σχέδιο προγραμματικής σύμβασης να
αναφέρει ότι αν δεν βρεθεί χρηματοδότηση (!!!), το έργο θα το
πληρώσουν οι πολίτες της Σαλαμίνας!!!

 Εν κατακλείδι θα πρέπει ο Δήμος να απαντήσει στα ανωτέρω κρίσιμα
ερωτήματα:

1. Γιατί ενώ από τον Μάιο του 2020 οι δαπάνες κατασκευής των
   εξωτερικών διακλαδώσεων αποχέτευσης είναι επιλέξιμες για
   χρηματοδότηση από το ΕΣΠΑ και όλα τα χρηματοδοτικά μέσα (όπως
   συνέβη στη περίπτωση της αποχέτευσης των Αμπελακίων και των
   Σεληνίων), ο δήμος δρομολογεί ένα σχέδιο προγραμματικής σύμβασης
   στο οποίο λέει ότι το κόστος αυτό θα το πληρώσουν οι πολίτες; Είναι
   άγνοια νόμου, αδιαφορία ή κάτι άλλο;
2. Σε ποια πρόσκληση σκοπεύει ο Δήμος και η ΕΥΔΑΠ αε να
   υποβάλλουν αίτηση χρηματοδότησης; Πότε θα εγκριθεί η
   χρηματοδότηση του έργου και πότε θα ολοκληρωθεί το έργο;
3. Έχουν προβλεφθεί τα επιπρόσθετα και απαραίτητα/υποστηρικτικά
   υποέργα όπως διαχείριση ΑΕΚΚ, δαπάνες αρχαιολογίας, δαπάνες
   ηλεκτροδότησης Α/Σ κλπ; Μήπως και για αυτές τις δαπάνες σκοπεύει ο Δήμος να επιβαρύνει τους πολίτες του;
4. Σκοπεύει ο δήμος να τροποποιήσει το σχέδιο προγραμματικής
   σύμβασης ή θα προχωρήσει με αυτό το σχέδιο, δημιουργώντας μια
   πιθανή αναίτια, μελλοντική επιβάρυνση στους πολίτες του;
5. Γιατί η ΕΥΔΑΠ σε άλλες προγραμματικές συμβάσεις που έχει συνάψει
   με άλλους δήμους, δεν επιβαρύνει τους πολίτες με τα κόστη
   εξωτερικών διακλαδώσεων; Μήπως ο δήμος Σαλαμίνας δεν πρόλαβε
   να διαβάσει το … μνημόνιο / σχέδιο προγραμματικής σύμβασης γιατί
   είχε άλλες υποχρεώσεις;