Κάμερες για απορρίμματα ή για πυροπροστασία; Ερωτήματα γύρω από τη χρήση και τη νομιμότητα του εξοπλισμού στον Δήμο Σαλαμίνας

της Άννης Μακρή

Στις 11 Ιουλίου 2025, ο Αντιδήμαρχος Καθαριότητας και Πολιτικής Προστασίας του Δήμου Σαλαμίνας, κ. Σωτήρης Νάννος, ανακοίνωσε την τοποθέτηση της πρώτης κάμερας παρακολούθησης στη Λεωφόρο Αιαντείου. Σύμφωνα με την δήλωσή του στα κοινωνικά δίκτυα, σκοπός του μέτρου είναι η καταγραφή παράνομων απορρίψεων αποβλήτων.

Η πλήρης ανάρτηση του είναι η εξής:

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ

Σήμερα τοποθετήθηκε η πρώτη κάμερα καταγραφής στην Λεωφόρο Αιαντείου.

Η κάμερα έχει τοποθετηθεί σε σημείο, το οποίο επιτρέπει την εποπτεία μεγάλου τμήματος της λεωφόρου, με σκοπό την καταγραφή παράνομων εναποθέσεων αποβλήτων κατά μήκος της.

Η κάμερα είναι κινητή και θα μεταφέρεται περιοδικά σε διαφορετικά σημεία της Λεωφόρου, ώστε να καλύπτεται το σύνολο της περιοχής.

Εντός της ερχόμενης εβδομάδας, θα τοποθετηθεί και η δεύτερη κινητή κάμερα σε διαφορετική οδό.

Υπενθυμίζεται ότι οι παραβάτες θα τιμωρούνται με τα προβλεπόμενα πρόστιμα, ενώ η ενημέρωση του συστήματος γίνεται αυτόματα.

Συνεχίζουμε τις προσπάθειες για ένα καθαρότερο περιβάλλον.

Όμως άλλα λέει η επίσημη ανακοίνωση του Δήμου

“ΝΕΑ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΣΑΛΑΜΙΝΑΣ

Ενισχύουμε την πολιτική προστασία στο νησί μας ακόμη περισσότερο!

Με χρηματοδότηση από το Πρόγραμμα «Αντ. Τρίτσης» του Υπουργείου Εσωτερικών αποκτήσαμε δύο trailer σήμανσης με ενσωματωμένη κάμερα αδιάλειπτης λειτουργίας που μεταφέρει την εικόνα στο Κέντρο Επιχειρήσεων του Δήμου μας, σύστημα ενεργοποίησης σειρήνας, σύστημα συναγερμού, ηλεκτρονική πινακίδα μεταβλητών μηνυμάτων για την αναγγελία κινδύνου.

Τα trailer θα τοποθετηθούν σε υψηλού κινδύνου περιοχές.

Συνεχίζουμε να επενδύουμε στην ασφάλεια των συμπολιτών μας και του περιβάλλοντος.”

Είναι φανερό, όπως προκύπτει από την ανάλυση του οπτικού υλικού, των επίσημων εγγράφων χρηματοδότησης, αλλά και της επίσημης ανακοίνωσης του δήμου ότι η εν λόγω κάμερα φαίνεται να αποτελεί μέρος του εξοπλισμού της Πολιτικής Προστασίας και σαφέστατα όχι της Αντιδημαρχίας Καθαριότητας.

Στο σχετικό στιγμιότυπο διακρίνεται:

1. Πινακίδα LED με κυλιόμενο μήνυμα. Ένδειξη «Πολιτική Προστασία» και το λογότυπο του Δήμου Σαλαμίνας.
2. PTZ κάμερα (περιστρεφόμενη, υψηλής ευκρίνειας) τοποθετημένη σε στύλο, μαζί με εξοπλισμό επικοινωνίας.
3. Κινητή μονάδα επιτήρησης με δυνατότητα σήμανσης και αποστολής εικόνας σε Κέντρο Επιχειρήσεων.

Η συγκεκριμένη μονάδα, θα επαναλάβουμε ανήκει στη Διεύθυνση Πολιτικής Προστασίας και έχει σχεδιαστεί για χρήση σε περιπτώσεις δασικών πυρκαγιών, κυκλοφοριακής διαχείρισης και εκτάκτων αναγκών, όχι για αστυνόμευση ή επιβολή προστίμων. Οπότε στην Λεωφ. Αιαντείου μπήκε για καθαρά επικοινωνιακούς λόγους και όχι για ουσιαστικούς. Και για χρήση τελείως διαφορετική από τον σκοπό και λόγο απόκτησής της. (Αλήθεια η δεύτερη που βρίσκεται;)

Τι προβλέπει το πρόγραμμα “Αντώνης Τρίτσης”

Η κάμερα φαίνεται να αποτελεί τμήμα του έργου:

«Προμήθεια και Εγκατάσταση Ολοκληρωμένου Συστήματος Διαχείρισης Δασικών Πυρκαγιών – Πυροπροστασίας – Έκτακτων Αναγκών Δήμου Σαλαμίνας»
Προϋπολογισμός: €1.196.426,65
Απόφαση ΑΔΑ: ΨΙ29Ω1Ε-Ε4Π
Χρηματοδότηση: Πρόγραμμα «Αντώνης Τρίτσης»

Σύμφωνα με τα τεχνικά έγγραφα, το έργο περιλαμβάνει:

• Κάμερες PTZ, LED οθόνες, σειρήνες
• Μετεωρολογικούς σταθμούς και λογισμικό διαχείρισης κρίσεων
• Κέντρο Επιχειρήσεων
• Δεν προβλέπεται αναγνώριση πινακίδων (ANPR) ή επιβολή προστίμων για παραβιάσεις καθαριότητας ή του ΚΟΚ.

Νομικά και θεσμικά ερωτήματα

Αν η κάμερα χρησιμοποιείται για την καταγραφή παράνομων απορρίψεων:

• Δεν καλύπτεται από τη σύμβαση του έργου.
• Δεν υπάρχει έγκριση από την Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα (ΑΠΔΠΧ).
• Δεν υπάρχει Μελέτη Αντικτύπου (DPIA) για χρήση προσωπικών δεδομένων (π.χ. πινακίδες κυκλοφορίας).
• Η Πολιτική Προστασία δεν έχει αρμοδιότητα επιβολής προστίμων. Αρμόδιες είναι η Αντιδημαρχία Καθαριότητας ή η Δημοτική Αστυνομία.

Αν δεν έχουν γίνει οι απαραίτητες νομικές ενέργειες, τότε προκύπτει:

• Παρέκκλιση από τους όρους χρηματοδότησης
• Δυνατότητα καταλογισμού δαπανών ως μη επιλέξιμων
• Πιθανές διοικητικές και ποινικές ευθύνες για τους υπεύθυνους

Επιτρέπεται η αλλαγή χρήσης; Μόνο υπό προϋποθέσεις

Για να χρησιμοποιηθεί ο εξοπλισμός για παρακολούθηση απορριμμάτων, απαιτείται:

1. Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου για τροποποίηση σκοπού
2. Έγκριση από την ΑΠΔΠΧ
3. Ενημέρωση πολιτών με σήμανση και διαφάνεια
4. Μελέτη Εκτίμησης Αντικτύπου (DPIA)
5. Καταγραφή μόνο συγκεκριμένων περιοχών, χωρίς παραβίαση ιδιωτικότητας

Καταλήγουμε σε ανοιχτά ερωτήματα

1. Έχει υπάρξει νομική τροποποίηση του σκοπού του προγράμματος;
2. Αν όχι, με ποια νομιμοποίηση χρησιμοποιείται η κάμερα για καταγραφή απορριμμάτων και επιβολή προστίμων;
3. Υπάρχει κίνδυνος δημοσιονομικών ή νομικών κυρώσεων σε περίπτωση ελέγχου;

Οφείλει ο Αντιδήμαρχος να απαντήσει αν η χρήση του εξοπλισμού έχει προβλεφθεί με το ανάλογο θεσμικό πλαίσιο ή αν πρόκειται για υπέρβαση του σκοπού για τον οποίο ελήφθη η χρηματοδότηση.